如安定郡高平（固原县）以北，北地郡郅都（庆城县）以北，皆沦为羌胡部落的牧马地。
其中，繁衍生息在安定郡的乌水（今清水河）流域，乃是匈奴休屠（屠各）部的一支，常扰边劫掠。
后被夏侯渊击败，魏国萧关道方得以安稳。
但匈奴休屠部溃散后，并没有灭亡。
而是盘踞在北地郡及安定郡以北，联合羌人部落骚扰入寇更甚，成为魏国关中不稳的因数之一。
今曹叡决定效仿魏武曹操迁乌丸及匈奴内附之策，引鲜卑入安定郡及右扶风，用意不仅是与魏军共同屯田驻守，成为抵御蜀军的屏障。
亦有抵御匈奴休屠部的考量。
鲜卑拓跋部，乃是北部鲜卑。
其部落的传统，乃是“幼子继承制”。
即是如若部落首领有多子，除去最幼之子留在部落继承首领位置外，其他建长之子皆会被授予部众，自行去开拓新的领地。【注2】
如今拓跋部首领拓跋力微，本是前任首领拓跋诘汾的次子。
其人吸取乌丸蹋顿灭亡的教训，认为频繁抢掠中原王朝边境，获得的财物不足以弥补损失，遂制定了与魏国以战马交易维持和睦的政策。
亦让魏国对拓跋部颇有好感。
是故，魏国打算引内附的鲜卑，乃是拓跋诘汾的长子，早就迁徙至河套平原之西的“秃发匹孤”。【注3】
至于为何姓氏变成了秃发，相传乃他与拓跋力微不和，彼此相攻故而衍生同音姓氏。
当时杨阜听罢，便犯颜直谏。
一再争辩声称羌胡与鲜卑心如禽兽，强则侵暴，弱则内附，无有服教化的可能。
迁徙入安定及右扶风，他日必然成为大魏的附骨之疽。
诚不可取也！
哪怕若果真需迁徙胡人内附，亦应该迁徙凉州的羌胡部落。
因从汉武帝遣霍去病开辟河西四郡伊始，亦不曾停止对西北羌胡部落的迁徙，采用“大杂居小聚居”的方式，断绝他们相互串联反叛的可能。
且，凉州被纳入中原王朝数百年之久，羌胡部落或多或少都被汉家礼仪同化。
如灵帝时的羌乱，汉阳太守傅燮被困冀县，兵寡粮尽而势孤。